为全面深入贯彻落实好贵州省开放型经济发展大会精神，日前，贵州省推进开放型经济工作领导小组办公室组织召开全省开放型经济工作专题调度会，全面深入推动贵州省开放型经济突破发展。会议传达贵州省开放型经济发展大会精神，通报各市州主要开放型经济指标完成情况。各市州分管副市长副州长汇报贯彻落实大会精神情况及有关工作举措。

贵州省商务厅厅长、省投资促进局局长马雷从转变思想观念、布局产业发展、优化营商环境、通道平台建设、人才队伍建设、发展要素保障等方面，对市州推进开放型经济突破发展工作提出要求。贵州省商务厅副厅长潘路生主持会议。贵州省商务厅副厅长李康弘通报贵州省开放型经济发展情况。

做到“八个明确”

马雷强调，视察贵州时指出:贵州是内陆开放型经济试验区，纳入了共建“一带一路”、长江经济带发展等国家战略规划。要用好这个战略机遇，多做创新性探索，多出制度性成果。要积极参与西部陆海新通道建设，主动融入粤港澳大湾区发展，加快沿着“一带一路”走出去，以开放促改革、促发展。要更加深入学习贯彻落实贵州省开放型经济发展大会精神和《贵州省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》，做到“八个明确”：

明确商务部门是开放工作的牵头部门。成立推进开放型经济工作领导小组，与内陆开放型经济试验区建设领导小组合并运行，由贵州省政府主要领导担任组长，相关副省长担任副组长，领导小组办公室设在贵州省商务厅;

明确了开放的主阵地。外贸是目前贵州省开放工作中的重中之重，开放工作要围绕外贸展开，外资、外经等工作要更好服务于外贸发展;

明确开放主通道和方向。构建“一主两翼多辅”的开放通道。“一主”是指畅通黔粤主通道。“两翼”是指使用好中欧班列北翼、建设好西部陆海新通道南翼。“多辅”是指构建覆盖水陆空的多层次交通物流网络;

明确了高质量的对外开放。以开放促改革、促发展为主线，通过完善开放型经济发展工作体制机制，创新发展思路和举措，大幅提高开放型经济对贵州经济发展的贡献率;

明确了翻番时间。到2025年，开放型经济实现“一达到、三翻番”，即：净出口占GDP比重达全国平均水平;外贸进出口确保1600亿元、力争2000亿元，实际使用外资超过8亿美元，跨境电商超过10亿美元，实现三个翻番;

明确了考核调度方式。将外资、外贸指标纳入贵州省高质量发展考核体系，增加权重，政策、项目和资金向考核优秀的地区倾斜;

明确了经费保障。创新建立“资金池+基金”模式，加大财政支持开放型经济发展力度，探索设立开放型经济发展基金，充分利用政府性投资基金撬动金融和社会资本加大对开放型经济领域支持，鼓励各市州政府统筹资金支持开放型经济发展;

明确了人才突破。着力引进重点人才，创新引进境外人才，大力培养自主人才。

解决好“两个看待”

马雷指出，要突破发展开放型经济，要解决好“两个看待”：一是如何看待开放型经济发展现状。贵州省开放型经济体量小，对全省经济贡献度低。但贵州经过“黄金十年”发展，已经具备了做好开放的基本条件;二是如何看待开放型经济目标翻番。三个翻番不是简单的翻番，一定是高质量发展的翻番，是质量变革的翻番。

马雷提出，要突破发展开放型经济，要有“三基”保障：一是要有基本组织架构保障，贵州省商务厅成立了开放型经济发展的考核调度专班、调研摸底专班、攻坚专班、各市州要根据实际成立开放型经济发展专班，配齐、配强机构人员，提高开放型经济发展人才架构专业程度;二是要有基本开放条件保障，要摸清企业底数和重点商品品类底数，梳理出清单，为企业做好服务;三是要有基本的工作保障，各市州要做好要素保障，要有必要的财力保障、人才保障、机构保障，尤其是人才保障，各市州通过地方院校培养一批外贸专业人才。

马雷要求，要突破发展开放型经济，要下“五个决心”：一要下决心省市同心，抱团推动全面开放。贵州省商务厅绝不只做统计员、吹鼓手，要把作战图绘好，组织调动全省一同战斗。二要下决心紧盯市场主体，做大做强。要以内转外(内外贸一体化)、外入内(引进海外企业、省外企业)、数转实(数字企业转实体企业)推动开放型经济发展;三要下决心研究外贸新业态。要研究海外仓、跨境电商、飞机保税维修、融资租赁等外贸新业态，推动开放型经济发展;四要下决心释放平台功能做大平台经济。除了要利用好原有的“1+8”等开放平台，还要利用好如广交会等各类会展平台和各类金融平台，为推动开放型经济发展添砖加瓦;五要下决心扩大服务贸易。要依托贵州省大数据优势，挖掘服务贸易潜力，借助RCEP机会，推动贵州服务贸易走出去。

贵州省商务厅班子成员及其他厅领导，各市州政府分管商务工作负责人、商务局主要负责人，贵州省商务厅相关业务处室、厅属单位负责人参会。(梁洪鸣 车宗怿)

关键词： 经费保障 开放型经济 大数据优势 RCEP机会